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莒南朱芦镇:三个全面,扎实开展"空壳社"专项清理

  发布时间:2020-05-09 10:44:00 下载在临沂客户端 论坛

  琅琊新闻网讯 根据县委、县政府关于开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作要求,朱芦镇三项措施,靶向性提高合作社运营质量,充分激发“农民专业合作社”在组织带动小农户发展、助力脱贫攻坚、促进乡村振兴等方面发挥重要作用。

  全面摸底调查

  自4月份始,朱芦镇按照“不漏一组一社”原则,填制“一社一台账”,在全镇范围内对“农专社”运行情况进行拉网式摸排。经排查清理,朱芦镇26个村在行政监督管理部门注册登记“农专社”92个,村均成立3个以上,实现了“农专社”行政村全覆盖。其中运营规范、收益明显的10个,正常运转的53个,运转不正常的29个,个别“农专社”属于“空壳社”。

  全面分析研判

  一是成立联合行动小组。针对排查结果,朱芦镇组织市场监管所、税务所、财政所、林业站、供销社、发改局、农机局等多单位成立联席推进小组,集体分析、逐个研判92个“农专社”运行发展态势,提高决策科学性。

  二是重点解剖“空壳社”。经分析,“空壳社”主要表现形式为或无农民成员实际参与、或没有实质经营活动、或经营不善停止运行。“空壳社”主要存在四方面原因:1.合作社准入门槛低。成立农民专业合作社不收费、不验资、不年检,发展起点低、速度快,运行不流畅;2.退出机制不健全。合作社成立后,退出市场流程复杂,导致很多合作社不愿主动注销登记;3.政策扶持不连续。近年来,各级各部门对农专社有扶持政策,但政策不普遍,下级执行通常同一项目、同一合作社不连续,导致合作社投入不足发展受阻问题;4.多部门、多头管理,信息不顺畅。

  全面排查整治

  朱芦镇按照“筛选扶持一批、规范提升一批、清理整顿一批”的工作思路,筛选扶持10个,规范提升53个,清理整顿29个,使农民专业合作社发展建设不规范、未实际运作、经营管理不完善、监管不到位等问题得到全面整改,净化农民专业合作社队伍,规范农民专业合作社整体运营行为,提升农民专业合作社运营质量。

  临报融媒记者 孙芳玉 通讯员 陈静

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来源:琅琊新闻网  原创  编辑:范涛

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